“泉居八閩之南，山勢蜿蜒，不見刻削；海港逶迤，不至波揚?！睔v史上的泉州曾是一座繁華的海港之城，現(xiàn)如今的泉州則是一座經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地級市，自改革開放以來曾連續(xù)21年蟬聯(lián)福建省城市GDP排行第一名的寶座。在2021年，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”被選為中國第56項世界遺產(chǎn)，這也是當(dāng)年中國唯一申請的非遺項目。
然而就在2021年，省會城市福州的GDP超過泉州，奪走了泉州第一名的寶座。2022年，福州的GDP為12308.23億元，增速4.4%，泉州的GDP為12102.97億元，增速為3.5%，二者的差距仍在拉大。不僅如此，泉州2023年一季度GDP為2543.02億元，增速-1.8%，是全國24座萬億城市中唯一負(fù)增長的城市。
(資料圖)
曾經(jīng)領(lǐng)跑福建的泉州怎么了？
01
失落的工業(yè)
從具體數(shù)據(jù)來看，泉州GDP失速主要是因為規(guī)模以上工業(yè)收縮了10.4%，而泉州工業(yè)的失速早在2022年就有端倪。泉州市統(tǒng)計公報顯示，2022年泉州第一產(chǎn)業(yè)增加值為250.12億元，增速為3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6882.07億元，增速為3.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為4970.78億元，增速為3.8%。第二產(chǎn)業(yè)是泉州經(jīng)濟(jì)的支柱，但是增速卻是所有產(chǎn)業(yè)中最慢的。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，泉州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1298.68億元，較去年同比下降11%。營業(yè)收入利潤率為6.6%，下降1.1個百分點。從工業(yè)品指標(biāo)來看，原油加工量、發(fā)電量和鋼材等工業(yè)品產(chǎn)量均出現(xiàn)下滑。
有分析指出，泉州工業(yè)發(fā)展之所以陷入瓶頸是因為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于傳統(tǒng)，高新產(chǎn)業(yè)薄弱。截至2021年，泉州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為6016個，其中，紡織鞋服領(lǐng)域企業(yè)2347家，建材1898家。泉州三家頭部上市企業(yè)分別為安踏體育、恒安國際和達(dá)利食品，均為傳統(tǒng)企業(yè)。
第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，截至2018年，泉州從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)法人單位僅237個，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)的5%。而2018年末，全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位有66214個，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%，泉州明顯低于全國平均水平。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的缺乏導(dǎo)致泉州的民營企業(yè)“多而不強”。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查顯示，截至2018年末泉州第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)法人單位有45637個，福州的3.56倍。但泉州單位工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3881.67萬元，只有福州的一半左右。有專家分析指出，泉州的產(chǎn)業(yè)以紡織業(yè)為主，而紡織業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，受勞動力價格影響大，近年來國內(nèi)不少紡織企業(yè)逐漸向東南亞、印度等勞動力價格更低廉的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，泉州的紡織企業(yè)必然也會受到影響。2022年的泉州市的布產(chǎn)量較上年同比下跌5.3%。
然而，泉州市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級依然緩慢。根據(jù)泉州市“十四五”規(guī)劃綱要，泉州2025年預(yù)計全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.4%，低于福州的3%；2025年預(yù)期高新技術(shù)企業(yè)2300家，遠(yuǎn)低于福州規(guī)劃的4000家。
02
留不住人
經(jīng)濟(jì)短期看的是產(chǎn)業(yè)，長期看的是人。2022年末泉州市常住人口887.9萬人，比上年末增加2.9萬人；年末戶籍人口773.82萬人，比上年末增加2.55萬人。而2022年福州市常住人口844.8萬人，比上年末增加2.8萬人，年末戶籍人口728.84萬人，比上年末增加5.48萬人。從這一數(shù)據(jù)可以看出，2022年新增的來泉州務(wù)工謀生的人要比福州多，但是在福州扎根的人要遠(yuǎn)多于泉州。
泉州為什么留不住人？其中的因素很多。從外部環(huán)境看，泉州除了要面對省會城市福州的競爭壓力，同時也要和廈門競爭人才。泉州和廈門僅相距僅80公里左右，而2022年廈門的人均可支配收入均可支配收入為67999元，泉州的人均可支配收入為46707元。同樣一份工作，一般人往往會傾向于副省級城市廈門，而不是地級市泉州。
另一方面，泉州的公共建設(shè)是一大短板。2022年，泉州全年一般公共預(yù)算總收入920.7億元，而福建為1059.05億元，廈門為1493.76億元，均高于泉州。截至目前，泉州仍然是“萬億級”城市中唯一一座沒有通軌道交通的城市。公共建設(shè)滯后意味著工作生活不夠便捷，也就難以留住人才。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共建設(shè)，這也許就是泉州發(fā)展的兩個“命門”。（出品｜華博城市觀察）
